Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации ОАО РАО «ЕЭС России»

О лицензировании деятельности по продаже электрической энергии и обязательной сертификации электрической энергии в электрических сетях общего назначения

В соответствии с «Положением о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2005 № 291, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении указанной деятельности является соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики, защиты прав потребителей и технического регулирования, в том числе и обязательная сертификация электрической энергии. Указанное «Положение о лицензировании …» требует также раздельного указания в счетах на оплату электрической энергии стоимости купленной электрической энергии, стоимости услуг по передаче электрической энергии и стоимости иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии.

• Требования по обязательной сертификации электрической энергии установлены:
  
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации»;
• Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 16.06.1999 № 36 (с изменениями от 21.08.2002), утвердившим «Правила проведения сертификации электрооборудования и электрической энергии».

Согласно утвержденной постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.07.2002 № 64 «Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация» (с изменениями от 13.10.2004) обязательной сертификации подлежит электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.
Требования по показателям качества электрической энергии в электрических сетях общего назначения - электрических сетях энергоснабжающих организаций, предназначенных для передачи электрической энергии различным потребителям (приемникам электрической энергии), подлежащих подтверждению при обязательной сертификации согласно «Номенклатуре …» (часть I, раздел 01), определены в пунктах 5.2 и 5.6 ГОСТ 13109-97 (Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах энергоснабжения общего назначения). Согласно указанным в пунктах 5.2 и 5.6 требованиям к качеству электроэнергии:
а) отклонение напряжения характеризуется показателем установившегося отклонения напряжения, для которого установлены следующие нормы:
— нормально допустимые и предельно допустимые значения установившегося отклонения напряжения на выводах приемников электрической энергии равны соответственно ? 5 и ? 10% от номинального напряжения электрической сети по ГОСТ 721-77 и ГОСТ 21128-83 (номинальное напряжение);
— нормально допустимые и предельно допустимые значения установившегося отклонения напряжения в точках общего присоединения потребителей электрической энергии к электрическим сетям напряжением 0,38 кВ и более должны быть установлены в договорах на пользование электрической энергией между энергоснабжающей организацией и потребителем с учетом необходимости выполнения норм настоящего стандарта на выводах приемников электрической энергии;
 б) отклонение частоты напряжения переменного тока в электрических сетях характеризуется показателем отклонения частоты, для которого установлены нормы нормально допустимого и предельно допустимого значения отклонения частоты равные ? 0,2 и ? 0,4 Гц соответственно.
Для обеспечения непрерывности деятельности по продаже электрической энергии потребителям в период реформирования электроэнергетики ОАО РАО «ЕЭС России», Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии определили порядок выполнения «Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2005 № 291, взаимоувязанный с процессом сертификации электрической энергии.
Указанный порядок оформлен совместным письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.09.2005 № АМ-18/1580 и от 05.10.2005 № ГЭ-101-30/4699.
В целях обеспечения получения лицензий на осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам энергосбытовыми компаниями и энергокомпаниями, совмещающими деятельность по передаче, распределению и продаже электрической энергии — ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России», и выполнения требований законодательства Российской Федерации по обязательной сертификации электрической энергии ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Руководителям энергосбытовых и электросетевых компаний — ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России» и руководителям неразделенных АО-энерго, осуществляющих деятельность по продаже электрической энергии гражданам:

1.1. При оформлении лицензий на осуществление деятельности по продаже электрической энергии гражданам руководствоваться «Положением о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2005 № 291 и совместным письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.09.2005 № АМ-18/1580 и от 05.10.2005 № ГЭ-101-30/4699 согласно приложению.

1.2. Для подтверждения намерения продавать гражданам электрическую энергию, отвечающую требованиям пунктов 5.2 и 5.6 ГОСТ 13109-97, в двухнедельный срок внести в договоры между энергосбытовой и электросетевой компаниями взаимные обязательства по выполнению положений статьи 542 Гражданского Кодекса Российской Федерации (часть II), статьи 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1013.

2. Руководителям энергосбытовых компаний — ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России» и руководителям неразделенных АО-энерго, осуществляющих деятельность по продаже электрической энергии гражданам, в двухнедельный срок обратиться в регулирующие органы с предложением учесть при установлении тарифов на 2006-2007 гг. затраты, связанные с выставлением счетов на оплату электрической энергии потребителям — гражданам с раздельным указанием стоимости купленной электрической энергии, стоимости услуг по передаче электрической энергии и стоимости иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии.

3. Руководителям электросетевых компаний — ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России», и руководителям неразделенных АО-энерго, осуществляющих деятельность по передаче, распределению и продаже электрической энергии:

3.1. Для подтверждения намерения продавать гражданам электрическую энергию, отвечающую требованиям пунктов 5.2 и 5.6 ГОСТ 13109-97:

3.1.1. В месячный срок заключить с органами по сертификации, аккредитованными (уполномоченными) Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, договоры на проведение сертификации электрической энергии в электрических сетях с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий.

3.1.2. В месячный срок разработать и согласовать с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору планы-графики проведения обязательной сертификации электрической энергии, обеспечивающие получение первого сертификата в 1 квартале 2006 года и полное завершение сертификации в 2007 году.

4. Заместителю технического директора, главному техническому инспектору ОАО РАО «ЕЭС России» В. К. Паули в недельный срок довести до ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России» согласованный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору перечень аккредитованных (уполномоченных) органов по сертификации испытательных лабораторий.

5. Начальнику Департамента экономической политики ОАО РАО «ЕЭС России» И. С. Кожуховскому:

5.1. В двухнедельный срок подготовить и направить в Федеральную службу по тарифам обращение ОАО РАО «ЕЭС России» о необходимости при регулировании тарифов на электрическую энергию для ДЗО учитывать затраты на проведение обязательной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации сертификации электрической энергии.

5.2. В месячный срок совместно с БЕ-1, 2 разработать и направить в ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России» методику раздельного указания составляющих стоимости электрической энергии в соответствии с лицензионными требованиями и размеров перекрестного субсидирования.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя технического директора, главного технического инспектора ОАО РАО «ЕЭС России» В. К. Паули.

Рассылается: 2.2; 3-8
Паули 710-49-40

В целях реализации п.4а «Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам», утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 мая 2005г. № 291, разъясняем:

1. При проведении проверки полноты и достоверности сведений о соискатели лицензии, он должен подтвердить свое намерение продавать гражданам электрическую энергию, отвечающую требованиям ГОСТ 13109-97 ( в отношении показателей, установленных Номенклатурой продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация — далее Номенклатура), поскольку продажа товара (выполнение работы, оказание услуги) без информации об обязательном подтверждении его соответствия безопасности для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителей не допускается.

2. При проведении лицензирующим органом контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий путем плановых и внеплановых проверок, обязательной проверке подлежит выполнение положений статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей».

ВРИО Руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору		Руководитель Федерального агентства по технологическому регулированию и метрологии
	А.Б.Малышев «30» сентября 2005г. № АМ — 18 / 1580		Г.И.Элькин «» сентября 2005г. № ГЭ — 101 — 30 / 4699 05.10.2006