|
Российское открытое акционерное
общество энергетики и электрификации ОАО РАО «ЕЭС
России» ПРИКАЗ №
703
25.10.2005
О
лицензировании деятельности по продаже электрической энергии и
обязательной сертификации электрической энергии в электрических
сетях общего назначения
В соответствии с
«Положением о лицензировании деятельности по продаже
электрической энергии гражданам», утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 6.05.2005 № 291, одним из
лицензионных требований и условий при осуществлении указанной
деятельности является соблюдение требований законодательных и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере
электроэнергетики, защиты прав потребителей и технического
регулирования, в том числе и обязательная сертификация
электрической энергии. Указанное «Положение о лицензировании …»
требует также раздельного указания в счетах на оплату
электрической энергии стоимости купленной электрической энергии,
стоимости услуг по передаче электрической энергии и стоимости
иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью
поставки электрической энергии.
- Требования по обязательной
сертификации электрической энергии установлены:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от
13.08.1997 № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих
обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих
обязательной сертификации»;
- Постановлением Госстандарта Российской Федерации от
16.06.1999 № 36 (с изменениями от 21.08.2002), утвердившим
«Правила проведения сертификации электрооборудования и
электрической энергии».
Согласно
утвержденной постановлением Госстандарта Российской Федерации от
30.07.2002 № 64 «Номенклатуре продукции и услуг (работ), в
отношении которых законодательными актами Российской Федерации
предусмотрена их обязательная сертификация» (с изменениями от
13.10.2004) обязательной сертификации подлежит электрическая
энергия в электрических сетях общего назначения переменного
трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц.
Требования по показателям качества
электрической энергии в электрических сетях общего назначения -
электрических сетях энергоснабжающих организаций, предназначенных
для передачи электрической энергии различным потребителям
(приемникам электрической энергии), подлежащих подтверждению при
обязательной сертификации согласно «Номенклатуре …» (часть I,
раздел 01), определены в пунктах 5.2 и 5.6 ГОСТ 13109-97
(Электрическая энергия. Совместимость технических средств
электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах
энергоснабжения общего назначения). Согласно указанным в пунктах
5.2 и 5.6 требованиям к качеству электроэнергии:
а) отклонение напряжения
характеризуется показателем установившегося отклонения
напряжения, для которого установлены следующие нормы:
— нормально допустимые и предельно
допустимые значения установившегося отклонения напряжения на
выводах приемников электрической энергии равны соответственно ? 5
и ? 10% от номинального напряжения электрической сети по ГОСТ
721-77 и ГОСТ 21128-83 (номинальное напряжение);
— нормально допустимые и предельно
допустимые значения установившегося отклонения напряжения в
точках общего присоединения потребителей электрической энергии к
электрическим сетям напряжением 0,38 кВ и более должны быть
установлены в договорах на пользование электрической энергией
между энергоснабжающей организацией и потребителем с учетом
необходимости выполнения норм настоящего стандарта на выводах
приемников электрической энергии;
б) отклонение частоты напряжения
переменного тока в электрических сетях характеризуется
показателем отклонения частоты, для которого установлены нормы
нормально допустимого и предельно допустимого значения отклонения
частоты равные ? 0,2 и ? 0,4 Гц соответственно.
Для обеспечения непрерывности
деятельности по продаже электрической энергии потребителям в
период реформирования электроэнергетики ОАО РАО «ЕЭС России»,
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору и Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии определили порядок выполнения «Положения о
лицензировании деятельности по продаже электрической энергии
гражданам», утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 6.05.2005 № 291, взаимоувязанный с процессом
сертификации электрической энергии.
Указанный порядок оформлен
совместным письмом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору и Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 30.09.2005 № АМ-18/1580
и от 05.10.2005 № ГЭ-101-30/4699.
В целях обеспечения получения
лицензий на осуществление деятельности по продаже электрической
энергии гражданам энергосбытовыми компаниями и энергокомпаниями,
совмещающими деятельность по передаче, распределению и продаже
электрической энергии — ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России», и выполнения
требований законодательства Российской Федерации по обязательной
сертификации электрической энергии ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Руководителям энергосбытовых и
электросетевых компаний — ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России» и
руководителям неразделенных АО-энерго, осуществляющих
деятельность по продаже электрической энергии гражданам:
1.1. При оформлении лицензий на
осуществление деятельности по продаже электрической энергии
гражданам руководствоваться «Положением о лицензировании
деятельности по продаже электрической энергии гражданам»,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
6.05.2005 № 291 и совместным письмом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору и
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от 30.09.2005 № АМ-18/1580 и от 05.10.2005 № ГЭ-101-30/4699
согласно приложению.
1.2. Для подтверждения намерения
продавать гражданам электрическую энергию, отвечающую требованиям
пунктов 5.2 и 5.6 ГОСТ 13109-97, в двухнедельный срок внести в
договоры между энергосбытовой и электросетевой компаниями
взаимные обязательства по выполнению положений статьи 542
Гражданского Кодекса Российской Федерации (часть II), статьи 7
Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также
постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 №
1013.
2. Руководителям энергосбытовых
компаний — ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России» и руководителям неразделенных
АО-энерго, осуществляющих деятельность по продаже электрической
энергии гражданам, в двухнедельный срок обратиться в регулирующие
органы с предложением учесть при установлении тарифов на
2006-2007 гг. затраты, связанные с выставлением счетов на оплату
электрической энергии потребителям — гражданам с раздельным
указанием стоимости купленной электрической энергии, стоимости
услуг по передаче электрической энергии и стоимости иных услуг,
оказание которых является неотъемлемой частью поставки
электрической энергии.
3. Руководителям электросетевых
компаний — ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России», и руководителям
неразделенных АО-энерго, осуществляющих деятельность по передаче,
распределению и продаже электрической энергии:
3.1. Для подтверждения намерения
продавать гражданам электрическую энергию, отвечающую требованиям
пунктов 5.2 и 5.6 ГОСТ 13109-97:
3.1.1. В месячный срок заключить с
органами по сертификации, аккредитованными (уполномоченными)
Федеральным агентством по техническому регулированию и
метрологии, договоры на проведение сертификации электрической
энергии в электрических сетях с привлечением аккредитованных
испытательных лабораторий.
3.1.2. В месячный срок разработать
и согласовать с Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору планы-графики проведения
обязательной сертификации электрической энергии, обеспечивающие
получение первого сертификата в 1 квартале 2006 года и полное
завершение сертификации в 2007 году.
3.2. В течение 4 квартала 2005 года
осуществить оценку соответствия требованиям пункта 5.2 ГОСТ
13109-97 фактических уровней напряжения в контрольных пунктах
распределительных электрических сетей общего назначения, при
выявлении отклонений, превышающих установленные указанным
стандартом пределы, разработать и реализовать в течение 2006-2007
гг. необходимые мероприятия для их устранения.
3.3. Обратиться в регулирующие
органы с предложением учесть при установлении тарифов на
2006-2007 гг. затраты на проведение обязательной сертификации
электрической энергии в соответствии с разработанным и
согласованным с Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору планом-графиком.
4. Заместителю технического
директора, главному техническому инспектору ОАО РАО «ЕЭС России»
В. К. Паули в недельный срок довести до ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России»
согласованный Федеральным агентством по техническому
регулированию и метрологии и Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору перечень
аккредитованных (уполномоченных) органов по сертификации
испытательных лабораторий.
5. Начальнику Департамента
экономической политики ОАО РАО «ЕЭС России» И. С. Кожуховскому: >
5.1. В двухнедельный срок
подготовить и направить в Федеральную службу по тарифам обращение
ОАО РАО «ЕЭС России» о необходимости при регулировании тарифов на
электрическую энергию для ДЗО учитывать затраты на проведение
обязательной в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации сертификации электрической энергии.
5.2. В месячный срок совместно с
БЕ-1, 2 разработать и направить в ДЗО ОАО РАО «ЕЭС России»
методику раздельного указания составляющих стоимости
электрической энергии в соответствии с лицензионными требованиями
и размеров перекрестного субсидирования.
6. Контроль за исполнением
настоящего приказа возложить на заместителя технического
директора, главного технического инспектора ОАО РАО «ЕЭС России»
В. К. Паули.
| Председатель Правления |
А.Б.Чубайс |
Рассылается: 2.2; 3-8
Паули 710-49-40
| |
Приложение
к приказу ОАО РАО «ЕЭС России»
от 25.10.2005 № 703 |
| Медведева 710-47-16 |
|
| |
Приложение к приказу
ОАО РАО «ЕЭС России»
от _______ 2005 г. № ___ |
| |
Руководителям территориальных управления по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора. |
| |
Руководителям АО-энерго |
| |
Руководителям энергосбытовых компаний |
| |
Руководителям энергоснабжающих организаций |
В целях
реализации п.4а «Положения о лицензировании деятельности по
продаже электрической энергии гражданам», утвержденного
постановлением Правительства РФ от 6 мая 2005г. № 291,
разъясняем:
1. При проведении проверки полноты
и достоверности сведений о соискатели лицензии, он должен
подтвердить свое намерение продавать гражданам электрическую
энергию, отвечающую требованиям ГОСТ 13109-97 ( в отношении
показателей, установленных Номенклатурой продукции, в отношении
которой законодательными актами Российской Федерации
предусмотрена обязательная сертификация — далее Номенклатура),
поскольку продажа товара (выполнение работы, оказание услуги) без
информации об обязательном подтверждении его соответствия
безопасности для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды и
предотвращения причинения вреда имуществу потребителей не
допускается.
Данное намерение подтверждается
наличием договора с сетевой организацией и наличием в этом
договоре обязательств по выполнению положений статьи 542
Гражданского Кодекса РФ (часть II), статьи 7 Закона РФ «О защите
прав потребителей», а также Постановления Правительства РФ от 13
августа 1997г. № 1013.
Для организаций, совмещающих
деятельность по передаче, распределению и продаже электрической
энергии, подтверждением намерения продавать гражданам
электрическую энергию, отвечающую требованиям ГОСТ 13109-97 (в
отношении показателей, установленных Номенклатурой), является
наличие графиков проведения обязательной сертификации
электрической энергии, согласованных с Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
2. При проведении лицензирующим
органом контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий путем плановых и внеплановых проверок,
обязательной проверке подлежит выполнение положений статьи 7
Закона РФ «О защите прав потребителей».
ВРИО Руководителя Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору |
Руководитель Федерального агентства по
технологическому регулированию и метрологии |
 |
А.Б.Малышев
«30» сентября 2005г.
№ АМ — 18 / 1580 |
 |
Г.И.Элькин
«» сентября 2005г.
№ ГЭ — 101 — 30 / 4699
05.10.2006 |
|
